有不少人认为，要求供应商项目主管所学专业与项目实施有关，可以避免外行领导内行，让专业的人干专业的事。基于这样的认识，一些采购人、采购代理机构很自然地在招标文件中对项目主管所学专业进行限制。殊不知，这样的做法会引发质疑投诉。虽然大学所学专业对很多人的职业发展起着至关重要的作用，专业背景也经常成为求职的加分项，很多单位还会在招聘时根据岗位不同，对其大学或研究生期间所学专业提出要求，但个人兴趣和职业发展方向在工作后也会发生变化，不少人走进职场后都出现过转行或进修其他专业的情况。很多人士也经历过从一个领域向另一个领域的转变，在新的领域得到了更好的提升。因此，大学或研究生期间的专业背景不应该成为证明一个人专业能力的全部，采购人、采购代理机构在编制采购文件时不应当限定项目主管、项目人员所学专业，而应当更多地考虑这些履约人员的专业能力，比如是否取得了相应的资格证书或是代表能力的职称等。值得注意的是，有的项目对工作人员有准入类职业资格要求的，应当要求履约人员获得相应的资格证书。例如，物业采购中，涉及特种设备安全管理和作业人员的，就应当要求履约人员获得特种设备安全管理和作业人员证；浴场救护服务采购应当要求救生员获得游泳救生员证；法律服务采购应当要求相关人员获得法律职业资格证等。政府采购从业人员在针对履约人员设置资格要求和评审因素时，应当注意对照《国家职业资格目录》（2021年版），避免用错准入类证书和水平评价类证书。根据该目录，专业技术人员和技能人员职业资格共有72项。其中，专业技术人员职业资格共计59项（准入类33项，水平评价类26项）；技能人员职业资格共计13项（其中有些类别的职业资格还有细分，例如，消防和应急救援人员在技能人员职业资格中又细分为消防员、森林消防员和应急救援员三项）。根据《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。